Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания гражданам, является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в территориальное отделение Управления социальной защиты населения (далее- ТО УСЗН) или переданные заявление или обращение в порядке межведомственного взаимодействия.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствия попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью , лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которыми нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан. В Красноярском крае к ним относятся:
а) сиротство несовершеннолетнего;
б) безнадзорность или беспризорность несовершеннолетнего;
в) нахождение несовершеннолетнего или его семьи в социально опасном положении;
г) нуждаемость в санаторно-курортном лечении неработающих граждан, достигших пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины- 60 лет), не имеющих права на получение социальной услуги по санаторно-курортному лечению в соответствии с Федеральным Законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» либо права на санаторно-курортное лечение по иным федеральным законам.
Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании гражданин или его законный представитель либо в интересах заявителя иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения представляют в ТО УСЗН следующие документы:
1) заявление гражданина или его законного представителя;
2) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя социальных услуг (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);
4) документ, подтверждающий обстоятельство, которое ухудшает или может ухудшить условия его жизнедеятельности (справка медицинского учреждения, справка МСЭ, ИПРА, наличие в семье инвалида либо ребенка-инвалида, заключения специалистов и другие).
В случае обращения законного представителя гражданина дополнительно к документам для предоставления социального обслуживания в соответствующей форме им представляются:
1) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя.
ТО УСЗН принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в полустационарном социальном обслуживании или социальном обслуживании на дому в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
В течение 10 рабочих дней со дня подачи документов о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании ТО УСЗН составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг (сертификат).
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (сертификат) является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
Предоставление срочных социальных услуг осуществляется без составления индивидуальной программы.
При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, учитывается его индивидуальная потребность в получении таких социальных услуг, обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, для оказания гражданину своевременной адресной социальной помощи.
Основаниями для отказа в социальном обслуживании являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;
б) отсутствие обстоятельств, позволяющих признать гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, установленных законодательством;
в) представление недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов);
г) отсутствие права на социальное обслуживания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.